近日,十二屆全國人大三次會議聽取和審議了政府工作報告。報告提出,2015年要“推動燃煤電廠超低排放改造,促進重點區(qū)域煤炭消費零增長”。一句話包含著兩個方面,同樣重要,既不能只看電,也不能只管煤。結合電力行業(yè)發(fā)展情況記者發(fā)現(xiàn),這一表述顯示出我國對“存量”和“增量”雙管齊下的態(tài)度。
“存量”是指既有的燃煤電廠。對于我國數(shù)量龐大的燃煤電廠,報告提出了要求——“超低排放改造”。這意味著,曾在電力業(yè)界引發(fā)巨大討論的超低排放路線已經獲得國家層面支持。
超低排放是指通過技術手段,使燃煤機組的大氣主要污染物排放標準達到燃氣機組的排放標準。具體來說,就是煙塵排放小于5 毫克/ 立方米、二氧化硫小于35毫克/ 立方米、氮氧化物小于50毫克/ 立方米的燃煤機組,可以稱得上是“超低排放”機組。
超低排放機組此前之所以引起爭議,在于部分人士擔心取得上述排放效果的資金投入過大。不過,根據(jù)中國環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會電除塵委員會的調研和計算,雖然進行超低排放改造的確會增加電廠的成本,但與建設天然氣發(fā)電機組相比,仍然具有較好的經濟性。調研結果顯示,進行超低排放改造后,污染物控制成本增加0.016 元/ 千瓦時,發(fā)電成本為0.466 元/ 千瓦時;而燃氣機組的發(fā)電成本,最低時仍然達到0.932 元/ 千瓦時。
因此,超低排放改造雖然增加了燃煤電廠的成本,但是卻為電廠贏得了可持續(xù)發(fā)展的空間,提升了可持續(xù)發(fā)展的可能。
“增量”是指新增的煤炭消費。重點地區(qū)煤炭消費零增長,這會如何推動節(jié)能減排呢?一方面,零增長意味著絕對增量不增加,排放的大氣污染物自然不會增加;另一方面,在零增長的基礎上提升“電煤”比例,還會進一步減少污染物排放。
數(shù)據(jù)顯示,單位煤炭用于電廠時產生的污染物遠遠少于用于直接燃燒時。研究表明,同樣消耗一噸煤,散燒煤排放的污染物是電煤的20倍左右。
目前,我國每年消耗的煤炭中,僅有約55% 用于電煤。進一步提高電煤比重,減少散燒煤數(shù)量,可以確保我國在煤炭消費不增長的情況下,進一步降低污染物排放量。
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